Presidium

ad. 61: dit actiepunt staat nog steeds open bij onze leverancier
ad. 74: zal worden besproken tijdens presidium van 2 juni
ad. 77: hiervoor bestaat geen wettelijke ruimte. Het budget is bedoeld om gemeentelijke frictiekosten af te dekken, bijvoorbeeld te maken bij ontvlechting van samenwerkingen. In de aanloop naar de verkiezingen kunnen mogelijk wel afspraken worden gemaakt met kostenbesparende mogelijkheden. 
ad. 78: vanwege de verkiezingen en de drukke periode daarna is dit actiepunt nog niet opgevolgd. Voorstel is om te verplaatsen naar 1 september 2026.

Het presidium stelt in iedere vergadering de raadsplanning vast.

De te nemen besluiten hierover zijn verwoord in bijgaand memo.
De raadsplanning is als bijlage toegevoegd.

De te nemen besluiten zijn opgenomen in bijgevoegd memo.

zie bijgevoegd memo

NB: het presidium is afzender van dit voorstel. Stemt u ermee in dit voorstel aan de raad te doen?

Het presidium stelt voor:
1. de hoogte van de financiële bijdragen, zoals bedoeld in artikel 6 van de Verordening ambtelijke bijstand en fractieondersteuning gemeente Oirschot 2024, voor het boekjaar 2025 vast te stellen op:
a. De Gewone Man € 1166,67
b. CDA € 1477,00
c. Dorpsvisie € 1371,50
d. Sociaal Progressief Oirschot € 1266,00
e. VVD € 1266,00
f. D66 € 515,82
2. Dat er geen mutaties zijn in de reserves van de fracties en dat de reserves van alle fracties nihil bedragen.

Het college van burgemeester en wethouders stelt de raad voor:

1. De zienswijze op de wijziging Gemeenschappelijke Regeling, eerste wijziging Programmabegroting 2026, ontwerp Programmabegroting 2027 en Meerjarenbeleidsvisie 2026-2030 vast te stellen en te delen met het Algemeen Bestuur van de GGD Brabant-Zuidoost middels bijgevoegde brief (bijlage 11).

Het college van burgemeester en wethouders stelt de raad voor:

1. In te stemmen met het bijdragen van 25% cofinanciering aan het totale publieke tekort bij woningbouwontwikkeling Leefdael II in Oirschot, als voorwaarde bij de aanvraag voor de tweede tranche van de WMRE-regeling.

Het college van burgemeester en wethouders stelt de raad voor:

De 'Marktverordening Oirschot 2026' vast te stellen.

Het presidium stelt voor:

1. De raadsleden Claassen-Kolsters, Verhoeven en Vervoort te benoemen als lid van de commissie voor onderzoek van de geloofsbrieven, als bedoeld in artikel 6 Reglement van Orde gemeenteraad Oirschot per 8-6-2023 en deze commissie te belasten met het onderzoek naar de benoembaarheid van dhr. Kemps en dhr. Van den Biggelaar als burgerraadslid;

2. Dhr. A.P.M. (Ad) Kemps te benoemen als burgerraadslid namens fractie De Gewone Man;

3. Dhr. A.W.J. (Ad) van den Biggelaar te benoemen als burgerraadslid namens fractie De Gewone Man.

NB: deadline voor het stellen van technische vragen jaarrekening -> zondag 7 juni om 23.59 uur.
Beantwoording volgt op dinsdag 16 juni om 18.00 uur
Het college van burgemeester en wethouders stelt de raad voor:

1. Het jaarverslag en de jaarrekening 2025 vast te stellen
2. Het resultaat van de jaarrekening 2025 vast te stellen op € 902.085,-
3. Ten laste van het resultaat genoemd onder voorstel 2 een bedrag van € 902.085,- beschikbaar te stellen voor de doelen, genoemd in het bestemmingsvoorstel. Dit bestaat uit:

1. € 100.000 storten in de reserve Sociaal Domein ter dekking van incidentele ontvlechtingskosten voor overheveling Participatiewet c.s. van KempenPlus naar gemeente Best.
2. € 333.085,- storten in de reserve dekking kapitaallasten ter dekking van de constructie van een waterbergingsbassin;
3. € 469.000,- storten in de reserve Grondexploitatie/Ruimtelijke Ontwikkeling, zijnde de Realisatiestimulans 2025, omdat we voor iedere betaalbare woning die we toevoegen en waarvan de bouw in 2025 is gestart een bedrag van € 7.000 ontvangen van het Rijk. Deze gelden worden ingezet voor nieuwe en betaalbare woningen en sociale woningbouw in lijn met de doelstelling van de stimulans.
4. € 594.978,13 laten vrijvallen uit de voorziening onderhoud sportvelden en deze middelen toe te voegen aan een nieuw in te stellen bestemmingsreserve onderhoud sportvelden, conform verslaggevingsrichtlijnen Besluit Begroten en Verantwoorden.

4. Het negatieve resultaat op afgesloten kredieten vast te stellen op € 1.055.035,- Het tekort dat gemeld is bij BURAP 3 2025 bedroeg € 26.001,-
5. De overheveling van kredieten bij burap 3 2025 te corrigeren voor een bedrag van € 3.877.995,- , zijnde de bedragen die nog in 2025 ten laste van deze kredieten zijn gekomen en dus niet als zodanig overgeheveld hadden kunnen worden. De facto wordt nu overgeheveld € 35.588.696,- in plaats van € 39.466.691,-
6. De begrotingswijziging met titel jaarrekening 2025 vast te stellen.
7. De gemeenteraad stemt in met de door het college afgegeven verklaring voor de vangnetuitkering Participatiewet en een te declareren bedrag van € 76.428,-.
8. Na toestemming van de Provincie uitvoering te geven aan dit besluit.

Het college van burgemeester en wethouders stelt de raad voor:

1. de eerste bestuursrapportage vast te stellen en daarmee ook in te stemmen met de afwijkingen op de budgetten;
2. de bijbehorende begrotingswijzigingen vast te stellen;
3. na toestemming van de Provincie uitvoering te geven aan dit besluit.

NB: voorstel behandelwijze Koersbrief, zie het memo bij agendapunt 6

Het college van burgemeester en wethouders stelt de raad voor:

1. De koersbrief 2027 vast te stellen;
2. Het college opdracht te geven om op basis van de koersbrief 2027 en het coalitieprogramma een conceptbegroting 2027 met meerjarenperspectief op te stellen.

NB: het derde punt van het besluit wordt aangevuld na afstemming in het presidium. Het document Aanmeldingen raadswerkgroepen en fusieberaad is daarvoor ter bespreking.
De initiatiefnemers stellen de raad voor:

1. 'Samen op weg naar Best-Oirschot' vast te stellen als plan van aanpak voor de gemeenteraden van Best en Oirschot, ten behoeve van de implementatie van de herindeling; 

2. In te stellen het ‘Fusieberaad Best-Oirschot’ en de volgende raadswerkgroepen: 
a. Raadswerkgroep Werkwijze en organisatie raad 
b. Raadswerkgroep Griffie Best-Oirschot 
c. Raadswerkgroep Planning & Control (P&C) 
d. Raadswerkgroep Volksvertegenwoordigende rol 
e. Raadswerkgroep Beleidsharmonisatie 

3. De volgende personen aan te wijzen als lid van de betreffende raadswerkgroep: 
a. Fusieberaad Best-Oirschot: Fons Peeters (lid), Luuk van Straten (lid) en ??? (plaatsvervangend lid) 
b. Raadswerkgroep Werkwijze en organisatie raad: 
c. Raadswerkgroep Griffie Best-Oirschot: 
d. Raadswerkgroep Planning & Control (P&C): 
e. Raadswerkgroep Volksvertegenwoordigende rol: 
f. Raadswerkgroep Beleidsharmonisatie:

Het college van burgemeester en wethouders stelt de raad voor:

1. De benodigde middelen voor de geplande investeringen conform het programma Wegen voor de jaren 2026 en 2027 beschikbaar te stellen.
2. Hiervoor de bijbehorende begrotingswijziging vast te stellen.
3. Na toestemming van de Provincie uitvoering te geven aan dit besluit.

Het college van burgemeester en wethouders stelt de raad voor:

1.1 In te stemmen met het volledig uitvoeren van het project.
1.2 Daarvoor een aanvullend uitvoeringskrediet van € 650.000 beschikbaar te stellen voor de aanpak van de rotonde bij de Lidl, het aanpassen van de fietspaden op het tussen deze rotonde en Moorland gelegen deel van de Kempenweg en het aanpassen van de parkeer- en de verkeerssituatie op de Cantorij.
1.3 In te stemmen met een dotatie van € 852.540 voor de totale kapitaallasten (afschrijvingen en rente) van het aanvullende uitvoeringskrediet aan de bestemmingsreserve Dekking Kapitaallasten en dotatie te dekken uit de reserve Grondexploitatie/Ruimtelijke Ontwikkelingen.
1.4 Deze onttrekking aan de reserve Grondexploitatie/Ruimtelijke Ontwikkelingen te compenseren vanuit de van de gemeente Eindhoven te ontvangen vergoeding voor de ontwikkeling van BIC-Noord (ASML).
1.5 In te stemmen met de verwerking van de financiële gevolgen van het aanvullend uitvoeringskrediet en deze te dekken uit de reserve Dekking Kapitaallasten, jaarlijks structureel voor een gemiddeld bedrag van € 21.313,50
1.6 In te stemmen met bijgaande begrotingswijziging 12, zie bijlage 2.
1.7 Na toestemming van de Provincie uitvoering te geven aan dit besluit.

In 2025 hebben wij samen met gemeente Best de cursus Politiek Actief gegeven. Vanuit Best is de vraag gekomen om deze cursus weer gezamenlijk aan te bieden in het begin van 2027.
Vragen die voorliggen:
- Vindt u het een goed idee om weer opnieuw samen met Best deze cursus aan te bieden?
- Vindt u het een goed idee om dit op een woensdagavond in januari en februari van 2027 te doen (20 en 27 januari en 17 en 24 februari)?
- Heeft u een andere suggestie en/of opmerking?

Op 19 mei maakte de vereniging Nieuwe Politiek in de persoon van dhr. Boer gebruik van het Oirschots Podium. Tijdens deze sessie is gesproken over de mogelijkheid van inwonerparticipatie in verschillende typen sessies van de raad.
Het is nu zo geregeld dat er twee typen inbreng van inwoners mogelijk zijn: inspraak en Oirschots Podium. In onderstaande tabel de karakteristieken:

Dhr. Boer hield een pleidooi voor het uitbreiden van het spreekrecht. Hij wenst Oirschot Podium te behouden, maar het inspreekrecht ook mogelijk te maken tijdens raadsvergaderingen.
Ook wil hij het inspreekrecht toepassen op alle onderwerpen die tijdens een raadsbijeenkomst aan bod komen, niet alleen op raadsvoorstellen. Hiermee wordt gedoeld op sessies die beeldvorming of richting geven als doel hebben.

Ontwikkeltraject raad
De scheiding van de vergaderdoelen beeldvorming en richting geven is ontstaan tijdens het ontwikkeltraject van de raad. Daarbij is ook aan de orde geweest dat het presidium bij sessies met die vergaderdoelen telkens kan afwegen of inbreng van inwoners mogelijk is en, zo ja, welke vorm dat dan heeft. Het reglement van orde biedt hiervoor in principe voldoende ruimte, maar bevat geen duidelijke afspraak over de default (mag inspreken standaard wel of standaard niet?), noch over de standaardvorm (hoe vindt inspreken plaats?). In feite is het dus altijd aan het presidium om actief af te wegen in welke vorm van inspreken bij dergelijke sessies gewenst is. Dat past goed bij de actieve rol die het presidium in het ontwikkeltraject van de raad toegedacht is. In de praktijk blijkt echter dat het presidium de afweging over inspreken niet altijd actief maakt. Het is dan onduidelijk of inspreken toegestaan is.

Voorstel
In het afgelopen jaar heeft het presidium meerdere keren aanvragen gehonoreerd om in te spreken over onderwerpen die zich nog in de fase van beeldvorming of richting geven bevonden. Dat is niet verwonderlijk. Juist in die fasen is het mogelijk om nog veel met de inbreng van inwoners te doen. Om (grotendeels) tegemoet te komen aan de inbreng van Nieuwe Politiek stelt de griffie het volgende voor:
1. Inspreken is voortaan altijd mogelijk bij vergaderdoelen beeldvorming en richting geven;
2. De vaste vorm voor het inspreken is gelijk aan die van het inspreekrecht over raadsvoorstellen: vijf minuten spreektijd met aansluitend vragen, maar geen debat of gesprek. De inspraak vindt plaats bij de start van het betreffende agendapunt;
3. Het presidium kan bepalen dat voor te agenderen onderwerpen (beeldvorming en richting geven) geen mogelijkheid tot inspreken geldt of dat een andere vorm wordt gehanteerd;
4.  Inspreken over onderwerpen die tijdens de raadvergadering op de agenda staan, kan tijdens de laatste voorafgaande raadsbijeenkomst (hier verandert niets aan);
5. Oirschots Podium blijft bestaan in ongewijzigde vorm. Het kan alleen worden gebruikt voor onderwerpen die niet al op de agenda staan (daarvoor is immers het spreekrecht);
6. Al het bovenstaande past binnen het reglement van orde. Het is niet nodig dit aan te passen.

Vragen
1. Hoe staat het presidium tegenover het uitbreiden van spreekrecht naar beeldvorming en richting geven?
2. Wenst het presidium de rol zoals hierboven beschreven bij 3 of is die niet nodig?
3. Stemt het presidium in met het ongewijzigd handhaven van inspreken over raadsvoorstellen en Oirschots Podium?
4. Wat vindt het presidium van de suggestie om het inspreken over raadsvoorstellen ook mogelijk te maken in de raadsvergadering? Tot 2023 was dit ook mogelijk.

Raadsbijeenkomst 12 mei
Komen te vervallen

Startprogramma 12 mei
Reglement van orde (kennis)
Inzet raadsinstrumenten (vaardigheden)

Raadsbijeenkomst 19 mei
Inspreken over onderwerpen op de agenda besluitvormende raadsvergadering 26 mei
Oirschots podium: Inspreken bij raadsbijeenkomsten
Actuele financiële stand van zaken (beeldvorming)

Startprogramma 19 mei
P&C cyclus (kennis)

Raadsvergadering 26 mei
Benoeming burgerraadslid
Zienswijze wijziging Gemeenschappelijke regeling Samenwerking Kempengemeenten
Begrotingswijziging met nummer 6 ten behoeve van de OZB-compensatieregeling
Zienswijzen ontwerpbegrotingen 2027 Verbonden Partijen
Aanwijzing vertegenwoordiging in besturen verbonden partijen
Herstelbesluit bestemmingsplan Stapakker / Oude Grintweg 59a te Oirschot
Protocol geheimhouding Gemeente Oirschot 2026
1e wijziging bomenverordening Oirschot 2010

• Raadsinformatiebrieven
• Raadsvragen
• Moties
• Toezeggingen

Rondvraag:
- Frans van Krieken over A58